新任教育部長潘文忠上任後立即召開記者會,宣佈多項重大教育政策,包括推動蔡英文總統的政見「高中全面免試入學」,將在107年擴大試辦,另外,還有廢止微調課綱、107課綱如期上路、大學退場處理原則、縮短學用落差,以及5年8百億元的高教預算延後一年等政策方向。新教長如此雷厲風行、風風火火,一下子推出這麼多重要的教育政策,尤其是被基層視為是「107教改」的課綱竟然就這樣實施了,事前跟誰商量過、決策過程有哪些單位與聞?潘文忠一人一張嘴就宣佈了,其中沒有黑箱嗎? 蔡英文政府可以說是反黑箱的最大收割者,從服貿、貨貿到課綱微調,一路鼓動年輕人走上街頭,凡是他們不喜歡的政策、他們反對的政策,一律指控為「黑箱」;民進黨並不希望社會太關注實際的法案內容,因為可能見仁見智,大家會有不同的意見,民進黨選擇攻擊決策過程,動輒以違反程序正義要求廢止已經經過合法合理程序的法案、政策。 然而,看看潘文忠的作為,他直接宣佈重要的教育政策,甚至連事關重大的107課綱都可以直接上路,讓許多家長和教育人士傻眼。107課綱草案是由國家教育研究院所規劃,本來預計要等到新政府上路後,由教育部重組「課審會」進行審議。沒想到潘文忠日前已宣佈進行。107課綱除了授課內容之外,也徹底顛覆目前的教育方式。根據新課綱,國文、英文、數學、物理、化學等基礎科目,被列為「部定必修課程」,學校要根據學生的能力進行分組學習,同一科目依程度不同分班,而學生會依性向分流選課;此外,有近3分之1的學分是「多元選修課」。上課方式採12人小班制,學校預計會開出比既有班級數多1.2到1.5倍的選修課,讓供學生選擇。 按照這個新課綱,學生連上課的方式都改變了。本來教育部應該要組成新的課審會審查,結果潘文忠竟然可以省略這個程序,宣佈推出。照理說,新政府可以選擇、組成合乎自己需求的課審會進行審查,其結果應該也不會距離民進黨的意識型態和教育目標太遠;只是讓人很意外的是,潘文忠似乎連這個過程都不想要,省麻煩省到這個程度,這不是黑箱,什麼才是黑箱?反課綱的社運人士如今安在? 或許這跟日前立法院三讀通過《高級中等教育法部分條文修正案》有關。立法院所通過正的草案,把將課程審議會的層級拉高到行政院層級,且民間代表除學者、教師,也首度納入學生代表。課審會委員聘任需經過行政院、立法院,這是過去未曾與聞的事,其結果很可能會導致「政治凌駕專業」,且曠日廢時,難道潘文忠是不想讓107課綱經歷這樣的程序,因此乾脆先宣佈先贏,直接上路免得嚕嗦?還有,學生也可列為課審委員,這更是民粹的極致了,課綱訂定要有教育專業,也要對教育有長遠的規畫與高度,還在學習階段的學生憑什麼可以成為課審委員?民進黨搬石頭砸自己的腳,可以預測未來國教肯定是陷入一團混亂,引發學生、家長和教育專業人士的憂心忡忡。 【中央網路報】


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